Ena od značilnosti pravnih tveganj v novi energetski industriji: velika odvisnost od politike
Sredi globalne energetske tranzicije zavzema nov energetski sektor osrednji položaj zaradi svoje ključne vloge pri trajnostnem razvoju in zmanjševanju emisij ogljika. Ker se zaloge tradicionalnih fosilnih goriv postopoma izčrpavajo in posledične okoljske težave postajajo vse hujše, je novi energetski sektor postal ključno orodje držav za optimizacijo svojih energetskih struktur in doseganje ciljev ogljične nevtralnosti. Glede na to se je politična podpora izkazala kot ključno gonilo razvoja sektorja. Številne države so uvedle politične ukrepe-, kot so subvencije, davčne spodbude in industrijsko načrtovanje-, da bi zagotovile trdno podporo raziskavam, razvoju in komercialni uporabi novih energetskih tehnologij.
I. Ozadje odvisnosti od politike v novi energetski industriji
1.1 Trenutno stanje nove energetske industrije
V ozadju globalne energetske tranzicije je sektor obnovljive energije postal ključno gonilo trajnostnega gospodarskega razvoja in doseganja ciljev ogljične nevtralnosti. V zadnjih letih se je s tehnološkim napredkom in povečano politično podporo delež obnovljivih virov energije v energetski mešanici znatno povečal.
1.2 Vloga politične podpore pri spodbujanju nove energetske industrije
Poleg finančnih subvencij so močno spodbudili razvoj nove energetike tudi davčne spodbude. Na primer, ukrepi, kot so znižanje DDV, olajšave pri davku na dohodek in oprostitve uvoznih dajatev za nova energetska podjetja, so znatno znižali njihove stroške poslovanja ter povečali njihovo dobičkonosnost in naložbeno zmogljivost.
Poleg tega so lokalne vlade uvedle podporne politike, kot je razvoj industrijskih parkov in podpora za zelene finance, ki so dodatno izboljšale ekosistem nove energetske industrije [5]. Politična podpora je imela nenadomestljivo vlogo pri spodbujanju tehnološkega napredka, širitvi obsega industrije in krepitvi konkurenčnosti na trgu v novem energetskem sektorju.
II. Vpliv politik zmanjševanja subvencij na dobičke podjetij
2.1 Analiza politik zmanjševanja subvencij
Medtem ko se svetovni energetski prehod pospešuje, je industrija vozil na novo energijo-kot primer strateško nastajajoče industrije-postopoma postala ključno področje politične podpore za številne države. Vendar pa lahko v zgodnjih fazah industrijskega razvoja pretirana odvisnost od fiskalnih subvencij povzroči težave, kot so nezadostne spodbude za inovacije in neučinkovito dodeljevanje virov. Da bi rešila to težavo, kitajska vlada od leta 2014 postopoma izvaja politiko postopnega opuščanja subvencij za nova energetska vozila, s ciljem prehoda panoge iz politike-na trg-. Uvedba te politike izhaja predvsem iz dveh dejavnikov: prvič, tehnologija NEV je postopoma dozorela, industrijska veriga se je nenehno izboljševala in sektor je dosegel določeno raven tržne konkurenčnosti; drugič, dolgoročne-subvencije visoke-vrednosti so okrepile fiskalne pritiske in nekatera podjetja so se zapletla v "subvencijske goljufije", kar je ustvarilo nujno potrebo po optimizaciji dodeljevanja sredstev s prilagoditvami politike. Natančneje, politika postopnega{11}}opuščanja subvencij uporablja pristop postopnega zmanjševanja, ki določa različne standarde subvencij na podlagi tehničnih kazalnikov, kot sta doseg vozila in gostota energije, ter jasno določa posebne časovne okvire. Na primer, med letoma 2017 in 2020 so se zneski subvencij letno zniževali, pri čemer so bile subvencije po letu 2020 v celoti opuščene. Ta proces je bil zasnovan tako, da podjetjem zagotovi zadostno prehodno obdobje za prilagajanje spremembam v tržnem okolju.
2.2 Neposredni vpliv postopnega{1}}opuščanja subvencij na dobičke podjetij
Izvajanje politike o-postopnega opuščanja subvencij je neposredno privedlo do naraščajočih proizvodnih stroškov za proizvajalce novih energetskih vozil, kar je pomembno negativno vplivalo na njihove dobičke. V zgodnjih fazah izvajanja politike so podjetja zaradi znatnega znižanja subvencij težko kratkoročno premostila stroškovno vrzel s tehnološkim napredkom ali ekonomijo obsega, kar je pomenilo velik pritisk na cene izdelkov. Poleg tega so naraščajoči stroški oslabili cenovno konkurenčnost podjetij na trgu, zlasti v srednjem-do-nižjem-segmentu, kjer so potrošniki cenovno-cenovno občutljivi, kar je povzročilo upočasnitev ali celo upad rasti prodaje. Ta mehanizem ne vpliva samo na kratkoročno-dobičkonosnost podjetij, temveč tudi na njihov tržni delež. Raziskave kažejo, da se je v prvem letu politike postopnega opuščanja{10}}subvencij tržni delež nekaterih podjetij zmanjšal za 3 % do 5 %, kar je dodatno zmanjšalo njihove stopnje dobička. Posledično je politika postopnega opuščanja{14}}subvencij z dvojnim vplivom na strukturo stroškov in tržno konkurenčnost neposredno močno pritiskala na dobičke podjetij.
2.3 Posredni vpliv opuščanja-subvencioniranja na dobičke podjetij
Politika postopnega opuščanja-subvencij je poleg neposrednega vpliva močno vplivala tudi na dolgoročno{1}}dobičkonosnost podjetij, saj je spremenila njihove odločitve glede naložb v raziskave in razvoj ter širitve zmogljivosti. Po eni strani so se zaradi zmanjšanja subvencij podjetja soočila s tesnim denarnim tokom, kar je do neke mere omejilo njihove naložbe v tehnološke raziskave in razvoj. Raziskave na primer kažejo, da se je po izvajanju politike postopnega opuščanja-subvencij intenzivnost raziskav in razvoja (razmerje med stroški raziskav in razvoja ter poslovnimi prihodki) nekaterih podjetij za nova energetska vozila znatno zmanjšala, s povprečnim zmanjšanjem za 2 % do 3 %. Ta trend lahko oslabi osnovno konkurenčnost podjetij, omeji njihovo sposobnost doseganja prebojev v nastajajočih tehnologijah in posledično vpliva na njihovo prihodnjo tržno uspešnost in potencial rasti dobička. Po drugi strani pa je postopno opuščanje-subvencij omejilo tudi načrte podjetij za širitev zmogljivosti. Zaradi povečane politične negotovosti in povečane nestanovitnosti povpraševanja na trgu so podjetja postala bolj previdna glede širitve obsega proizvodnje, pri čemer so bili nekateri projekti celo preloženi ali odpovedani. Na splošno je politika postopnega opuščanja{12}}subvencioniranja z vplivanjem na odločitve podjetij o naložbah v raziskave in razvoj ter širitvi zmogljivosti še povečala tveganje nestanovitnosti dobička.
Ker pa se industrija širi in tehnološka zrelost narašča, so prilagoditve politike neizogibne. Zlasti spremembe, kot je postopno opuščanje subvencij in sprememb pravil trgovanja z ogljikom, močno in neposredno vplivajo na donosnost novih energetskih podjetij. Ta značilnost nove energetske industrije-njena velika odvisnost od politike-ne preizkuša samo sposobnosti podjetij za prilagajanje, ampak vpliva tudi na stabilen razvoj celotnega sektorja. Zato ima izvedba-poglobljene študije mehanizmov, prek katerih prilagoditve politike vplivajo na dobičkonosnost podjetja, in predlaganje ustreznih odzivnih strategij veliko teoretično vrednost in praktični pomen.
